Que me quieren decir?, que me quieren compartir?. Son voces altas que
denuncian la usurpación y la indolencia, que reclaman la resurrección, el
volver a la vida.
Ellos sufren nuestra ausencia, el abandono y se consideran espacios
muchas veces ultrajados y sin identidad. No son de nadie, por eso el abandono y
la ignominia
Villas del
Prado, Tijuana, B.C.
La calidad de vida de los habitantes de
cualquier ciudad está estrechamente relacionada tanto con el número de áreas
verdes como con la calidad y cantidad de espacios públicos que ofrece a sus
ciudadanos. Una ciudad incluyente, es aquella en la que sus ciudadanos pueden
usar intensa y ordenadamente sus espacios públicos. Para esto, cada espacio
público debe ser diseñado considerando las necesidades de sus usuarios, donde
se incluya el entorno inmediato y la visión general de la ciudad.
La ciudad de Tijuana es uno de los centros urbanos más importantes del
país, a la que día a día llegan muchas personas, provenientes de todas las
regiones, expulsadas de sus lugares de origen como consecuencia de las
políticas nacionales, en búsqueda de trasladarse a la Unión Americana con la
esperanza de mejorar en cierta forma su calidad de vida. En los últimos tiempos
este proceso se ve revertido, ya que debido a la falta de oportunidades de
trabajo en aquel país, muchos inmigrantes regresan a esta ciudad, situación que
finalmente desencadena en un rápido y desordenado crecimiento de la ciudad, la
aparición de nuevos conglomerados con necesidades de servicios básicos, el caos
del transporte y el acelerado deterioro ambiental configuran el escenario urbano.
También en nuestra ciudad existe un
déficit de áreas verdes y una reducción del espacio público. Políticas
municipales privilegian y favorecen demandas de sectores particulares en
deterioro de la colectividad. Uno de esos casos tiene que ver con la prioridad
que da el gobierno al automovilista en menoscabo del peatón. Las acciones en
este tenor van en avanzada desproporción de las sujetas al transeúnte.
Gobiernos de otras latitudes; han rectificado sus políticas
públicas y en lugar de gastar tantos recursos en vialidades, han mejorado el
transporte colectivo, creado ciclovías, creado plazas, parques y ensanchado las
aceras en los barrios para recuperar la comunidad en los mismos. Son los casos
de Jaime Lerner en Curitiba, Peñalosa y Mockus en Bogotá o con los últimos
gobiernos de la ciudad de León, Gto. México, por mencionar algunos. Los
resultados son excelentes y a menor costo.
La ciudad necesita urgentemente replantearse sus políticas sobre el
espacio público y permitir la participación de los ciudadanos en la toma de
decisiones sobre el mismo, puesto que somos nosotros los que vivimos día a día,
los problemas que el irrespeto al espacio público provoca en nuestra ciudad.
Un día Tijuana debería empezar a reconvertirse, hacer cambios cruciales,
determinantes. Retomar las acciones que vienen descritas en tantos planes con
que cuenta la ciudad y conformar estrategias. No sigamos acostumbrándonos a ver
espacios deteriorados, con falta de mantenimiento, inconclusos e inacabados.
Importancia y beneficios de los espacios públicos en una
comunidad.
Un distrito de la ciudad es exitoso cuando el
individuo se siente seguro en sus espacios públicos al compartirlos
con extraños.
Jane
Jacobs (1961)
El espacio público motiva la participación de los ciudadanos y su
interés por cuestiones comunitarias. Una ciudad sin plazas, ni parques, ni espacios para el
encuentro casual, no solo sería pobre ambientalmente sino también en los
aspectos socio urbanísticos.
Estudios recientes han demostrado que zonas urbanas donde existen
espacios con más árboles es donde menos delitos se cometen. La investigación,
publicada en el número más reciente de la revista especializada Landscape and Urban Planning,
corrió a cargo de Mary K. Wolfe y Jeremy Mennis, del Departamento de Geografía
y Estudios Urbanos de la Temple University.
En cuanto a la posible explicación de este fenómeno, los autores
sostienen que, por un lado, las áreas verdes estimulan a las personas a salir y
ocupar el espacio público, hacerlo suyo, lo cual debilita la ocurrencia de
crímenes. Reforzando estos lugares se
puede encontrar una solución viable para el tema de la inseguridad ciudadana y
la violencia urbana.
En Escocia se
realizó un estudio que sugiere que visitar áreas verdes y parques puede relajar
nuestra mente. Caminar en un lugar lleno de árboles tiene un efecto calmante y
no requiere atención mental dirigida por lo que pasar tiempo en estos lugares “purifica”
el cerebro.
Estudios han
demostrado que quienes viven cerca de parques y otras concentraciones de
árboles tienen niveles más bajos de hidrocortisona –hormona relacionada con el
estrés– en comparación con habitantes de edificios rodeados sólo por
concreto; y que los niños con déficit de atención suelen tener mejores
resultados en exámenes cognitivos después de haber caminado por zonas arboladas.
Es también a
través del espacio público que podemos constatar la calidad de una ciudad, su estética,
la calidad de vida de sus habitantes, así como el nivel de apropiación de estos
espacios por parte de la gente. Los lugares comunes que están en buenas condiciones
hermosean el sector donde se encuentran situados.
El espacio
público estimula la actividad socio cultural. Es un lugar donde se desarrollan
las relaciones sociales, de identificación y de intercambio colectivo. Asimismo
auspician las expresiones comunitarias, refuerzan el tejido social provocando
que más y más personas se unan a la convivencia. Las personas encuentran en
estos espacios la oportunidad de compartir sus sentimientos, sus habilidades,
sus destrezas, sus capacidades histriónicas o de servicio a la comunidad.
La única forma de darse cuenta de lo importante que
es el espacio público es teniéndolo, así lo atestigua una comunidad en la
ciudad de Bogotá: “Nunca habían
visto su sector tan limpio y ordenado y ni siquiera se habían percatado del
ancho de sus banquetas. Sí quedó muy lindo, claro. Esto cambió ciento por
ciento de aspecto”[1]. Acudo a este
testimonio porque estoy convencida de que con el tiempo nos acostumbrarnos a
las carencias o en su defecto, al deterioro y no podemos imaginar el gran
potencial que tienen estos espacios y que no pueden ser reemplazados por otro
tipo de espacios como los muy populares centros comerciales, de recreación y de
servicios.
El espacio público de calidad también apoya la
economía y fomentan el desarrollo local; al motivar a la iniciativa privada a
la construcción de vivienda, comercio y servicios; asimismo, atraen al turismo
cuando se conjuga con actividades recreativas y tradicionales del lugar. En conclusión,
Condiciones actuales y
transformación de los espacios públicos en nuestra ciudad.
En muchas partes del mundo hay una crisis del espacio público en sus dos dimensiones: como elemento
ordenador y polivalente, como lugar de intercambio y de vida colectiva, en cada
zona o barrio, y también como elemento de continuidad, de articulación de las
distintas partes de la ciudad, de expresión comunitaria, de identidad ciudadana (Borja, J.2001: p 21).
La falta de políticas públicas,
el crecimiento de la pobreza y el desempleo, la gestión local no ha podido
prevenir ni corregir el deterioro ni las constantes y, en muchos casos
toleradas, invasiones privadas de lo público que, en muchas ciudades, han
afectado notablemente la calidad de vida, la seguridad y el medio ambiente.
A partir de la década de
los 90’s, se aprecia una transformación del concepto de espacio público. La
evolución de las ciudades trae consigo nuevas prácticas en el uso del espacio y
es así como nos percatamos que las personas suelen frecuentar cada vez menos
las plazas y las calles como lugares de encuentro y comunicación directa y en
cambio se privilegia los grandes centros comerciales, recreativos o de
servicios, los espectáculos deportivos o artísticos; debilitando con esto el
sentido de pertenencia e identidad y trastocando la diferencia primordial entre
lo público y lo privado.
Aunado a lo anterior, en
nuestra ciudad como en muchas ciudades de nuestro país, se ha popularizado los
regímenes de condominio que son urbanizaciones de vivienda que privatizan lo
urbano y gestionan su propio espacio privado de uso público.
Otro problema lo
encontramos en el comercio ambulante, que bajo el argumento de la crisis
económica y de la enorme necesidad que se tiene de conseguir trabajo; han
invadido y se han apoderado de cuanto territorio público está disponible.
Calles, banquetas, parques, cualquier espacio desocupado es vulnerable y
susceptible de apropiación impune.
La disminución de los
espacios públicos es una realidad que no podemos dejar de ver. Los pocos espacios que existen se
caracterizan por falta de atención y mantenimiento debido a la falta de un
programa integral de gobierno y comunidad que retome los ejes ambiental, social
y urbano. Hoy en día es innegable el desapego e indiferencia hacia los espacios
públicos.
El sentido
figurado de lo invisible, expresa fielmente lo que vivimos los ciudadanos de
esta ciudad. Sin buscar culpables asumimos la responsabilidad de permanecer
indolentes ante la mayor parte de las acciones en torno al espacio público,
aunado a la comodidad de una Autoridad que determina qué, cuándo y cómo se ha
de manejar el desarrollo urbano, todo esto sin tener un plan de ciudad, que
efectivamente funcione.
Hacernos
visibles nosotros como ciudadanos, señalar las acciones que deseamos sean
cristalizadas y al mismo tiempo; ser el pistón que ACTIVE el motor. A esto
debemos aspirar!.
Causas del deterioro.
Es necesario saber cuáles son las causas del deterioro y abandono de
los espacios públicos, para de esta manera estar en posibilidad de evitarlas y
reconvertirlas en acciones de mejoramiento.
Entre estas causas, están:
·
Falta de atención y mantenimiento.
Un
mantenimiento deficiente propicia abandono, usos indeseables y conductas
antisociales que generan una percepción de inseguridad. Son espacios con
poca actividad que facilitan que un grupo se apropie de ellos y genere
conductas no sociables o delictivas. Un
espacio así, no se antoja frecuentar.
Existen espacios que por su disposición
y/o ubicación no invitan al peatón a utilizarlos, ya sea porque tienen entradas
angostas o muy oscuras que generan un ingreso poco visible, confuso o porque en
ocasiones el acceso para peatones se dificulta al estar rodeados
de vialidades anchas y de alta velocidad.
·
Falta de mobiliario o de instalaciones
adecuadas
Existen
elementos básicos de comodidad que
permiten un uso eficiente e intensivo del lugar y prolongan la permanencia de
los usuarios. Por ejemplo, aquellos sitios para sentarse o abrigarse de condiciones
climáticas adversas.
Hacienda
Los Venados, Tijuana, B.C.
Dinámica
de inseguridad.
Cuando un lugar se percibe como inseguro provoca
temor en los ciudadanos, se refugian en sus hogares a horas tempranas, dejan de
realizar actividades compartidas, evitan pasar por ciertas zonas o eluden
utilizar los espacios públicos por completo; el deterioro ambiental, que se
refiere a la acumulación de basura, a la presencia de grafitti, a la falta de
poda de árboles y áreas verdes, mobiliario urbano deteriorado, reposición de
luminarias; transmite un mensaje que el gobierno no se hace cargo de los
espacios públicos y, por lo tanto, son “tierra de nadie”, situación que es
aprovechada por los vagos y/o delincuentes para adueñarse del lugar en virtud
de la falta de seguridad pública, de la ineficacia de los cuerpos policiacos y
de la corrupción que existe en el medio.
Propuesta.
No solo una, sino muchas propuestas se han ventilado en diferentes
foros, en diferentes mesas de discusión, sin embargo es necesario seguir
insistiendo, no claudicar en hacer los señalamientos con fundamento práctico
con el fin de tomar consciencia y participación en este importante tema, que
más que causar indignación, va degradando a nuestra ciudad hasta llevarla a los
ámbitos de deterioro irreversible.
¿A
quién correspondería la planificación de la nueva ciudad y el espacio urbano? A
arquitectos y urbanistas, por supuesto. Pero también a los propios usuarios de
la ciudad", como lo afirmara Henri Lefevre, para quien la idea de la nueva
ciudad "significó la reapropiación del espacio, del entorno y, en
definitiva, de la ciudad, como si se tratara del propio cuerpo para el
habitante". Una idea que, enfatizó Lefevre, conlleva necesariamente la
autogestión territorial y la descentralización política, que es el horizonte
insustituible de la democracia.
He aquí algunas de las acciones que deberían ser contempladas en una
estrategia de participación:
· 1. Implementar
políticas públicas donde se construyan, espacios que favorecen el contacto y la
cohesión social dentro del marco de una sociedad diversa, donde exista la
oportunidad de crear verdaderos ciudadanos comprometidos con su ciudad interviniendo
en la construcción social y cultural de la misma.
· 2. Cuidado,
promoción y fortalecimiento del espacio público.
Promover el rescate, diseño y la
construcción de los espacios públicos más seguros, ordenados y con identidad; a
través de su regeneración, rehabilitación o nueva creación; con el fin de
brindar mayor calidad de vida a los usuarios.
· 3. La
participación ciudadana a través de la intervención de diferentes actores, de
grupos sociales diversificados, con requerimientos y concepciones diferentes. Sí
se desea crear un “gran lugar”, se tendrá que incluir a tanta gente como sea
posible. En este sistema complejo de actores se deberán conciliar intereses a
través de una diversidad de propuestas que
resuelvan y ejecuten soluciones adaptadas a cada situación. El espacio
resultante sólo puede alcanzar su mayor potencial si puede ser sensible y útil
para el grupo más amplio de personas.
· 4. Conformar
un Comité Técnico donde haya representatividad de la Autoridad, vecinos, donde
se recomienda la participación de un profesionista en el área de la
arquitectura y/o urbanismo. Este tipo de estructuras de trabajo fortalece la
participación ciudadana provocando una apropiación comunitaria sobre el tema y
las acciones que de éste se desprendan.
· 5. Es definitorio el papel del gobierno en la
gestión del espacio público. Se propone se retome el rol principal que tiene en
la construcción, operación y mantenimiento de los mismos.
· 6. Creación
de talleres participativos donde, los vecinos se encuentran en espacios de
discusión, actualización y seguimiento de las acciones sobre el espacio
público. Donde se conjunten las visiones y se exprese como se entienden e imaginan
los espacios en común.
· 7. Implementación de concursos para profesionistas
y estudiantes de escuelas de arquitectura y posgrados, donde se puedan obtener
variedad de respuestas a las diferentes opciones de espacio público. En las
universidades existe un gran potencial de creatividad que debe ser aprovechado
en beneficio de la ciudad.
· 8. Establecer convenios con universidades para
llevar a cabo intervenciones en el espacio público, donde pasantes, estudiantes
o docentes distinguidos sean honrados con este tipo de trabajos. Donde los
alumnos incorporen en sus propuestas
un mayor conocimiento de la realidad.
9. Elaboración
de un documento donde se establezcan los Criterios Técnicos, que sirva de guía
para tomar decisiones acerca de la vegetación, iluminación, el mobiliario
urbano, nomenclatura y requerimientos para personas discapacitadas, entre
otros.
10. La
propuesta de un plan de construcción y mantenimientos de espacios públicos que
se incluyan en toda la ciudad, sin que suceda lo que ha sucedido a la fecha: se
crean y se habilitan los espacios y al poco tiempo nadie se acuerda de ellos, quedando
en el total abandono y a expensas del vandalismo y la inseguridad. Da mejor
resultado revitalizar áreas urbanas con pequeñas mejoras que con grandes
proyectos[2].
Enseñar a través de la acción: ligeras intervenciones, más rápido, más barato en espacios públicos permiten echar a rodar la pelota y generar interés en los objetivos.Cambiar la percepción que los vecinos tienen, puede sacudirlos de su complacencia, y ayudará a acumular algunas victorias rápidas para conseguir apoyo para los cambios más grandes.
Enseñar a través de la acción: ligeras intervenciones, más rápido, más barato en espacios públicos permiten echar a rodar la pelota y generar interés en los objetivos.Cambiar la percepción que los vecinos tienen, puede sacudirlos de su complacencia, y ayudará a acumular algunas victorias rápidas para conseguir apoyo para los cambios más grandes.
11. Implementar
actividades culturales, recreativas y deportivas en los espacios públicos.
Generar actividad permanente que provoca la presencia de la comunidad como
vigilantes naturales del espacio.
12. Acciones
constantes e ininterrumpidas de la policía sobre los espacios públicos. Es
necesario entender que la construcción de espacios no lo es todo. Que posterior
a su creación se requiere la vigilancia de vecinos y acciones de resguardo y
cuidado del orden por parte de agentes policiacos.
13. Mejorar los diseños urbanos de los espacios
públicos con el fin de obtener productos de gran valía en su conformación
urbana.
14. Destinar aportes
de los comerciantes organizados del sector, que pudiera ser el que corresponde
al permiso de operación mercantil para contratar personas que se ocupen de
mantener aseado y en buen estado el sector.
MArq. Diana Nieto Adame
[1] NULLVALUE , el tiempo.com, sección Bogotá, 12 de agosto 1996
